Dana 5. 12. 2019. godine, po odluci vršioca dužnosti Republičke uprave civilne zaštite Republike Srpske, Milana Novitovića, svi predstavnici organa, institucija, javnih preduzeća i ustanova iz Repubike Srpske, poštujući ustavno – pravni poredak i zakone, kako Republike Srpske tako i Bosne i Hercegovine kao i interese Republike Sprske, uvažavajući Kodeks ponašanja imenovanih predstavnika iz Republike Srpske u radnim tijelima za izradu zakona i drugih propisa i projekata na nivou Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Republike Srpske broj: 53/08) napustili su i prekinuli učešće u radionici bilateralne saradnje Bosne i Hercegovine i Sjedinjenih Američkih Država pod nazivom „Odgovor na prirodne nepogode i druge nesreće“, koju je organizovao ekspertni tim iz SAD sastavljen od predstavnika Inžinjerskog tijela Američke vojske USACE i US CMEP sa predstavnicima Agencije za upravljanje vanrednim situacijama države Maryland.
U toku radionice postojao je, i kroz zaključak o imenovanju direktora vježbe, definisan stav kojim se u potpunosti pokušao ignorisati i ukinuti sistem koordinacije i nametnuti sistem subordinacije od strane Ministarstva bezbjednosti BiH u sistemu zaštite i spasavanja, što je za vršioca dužnosti direktora Republičke uprave civilne zaštite Republike Srpske, gospodina Novitovića bio povod za donošenje odluke o prestanku učešća i napuštanju radionice uz zaključak da nismo u obavezi poštivati zaključke predmetne radionice.
Naglašavamo da Okvirni zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodne i druge nesreće u BiH jasno definiše uloge i obaveze svih učesnika sistema:
- Članom 2. , tačka 12. istog Zakona definisan je pojam a članom 4., definisani su principi zaštite i spašavanja za pružanje pomoći i spašavanja
- Članom 3. istog Zakona, stav 4. definisano je da Oružane snage pružaju pomoć civillnim organima na reagovanje na prirodne i druge nesreće a u skladu sa Zakonom odbrane BiH, te u tom smislu Oružane snage BiH mogu biti samo partner u navedenim aktivnostima.
- Članom 11. , definisana je koordinacija i nadležni organ BiH koji sprovodi koordinaciju a to je Ministarstvo bezbjednosti BiH
- članom 12. tačka 1. ponovljen je član 11. uz dodatno pojašnjenje da se koordinacija vrši između nosilaca poslova za zaštitu i spašavanje, odnosno organa i službi civilne zaštite entiteta i Brčko distrikta.
- istim članom tačka 2. definisano je da entiteti u okviru svojih nadležnosti i oblasti zaštite i spašavanja uređuju, planiraju, obučavaju, organizuju, finansiraju i provode zaštitu i spašavanje
- članom 14. propisano je da Ministarstvo bezbjednosti BiH, obavlja stručne i druge poslove u koordinaciji sa entitetima i Brčko distriktom, realizuje zakonom propisane nadležnosti
- članom 16. istog zakona definisano je Koordinaciono tijelo za zaštitu i spasavanje a nadležnosti Koordinacionog tijela, definisane članom 17. istog zakonaČlanom 17. tačka 3. definisano je da stručne i administrativne poslove za koordinaciono tijelo obavlja Ministarstvo bezbjednosti BiH.
Iz svega gore navedenog jasno je da Ministarstvo bezbjednosti BiH i zaposlenici istog nemaju ni jednu nadležnost u sistemu zaštite i spasavanja u BiH osim koordinacije mada su u praksi česti pojedinačni istupi i pokušaji da se, ne birajući sredstva i način, umjesto sistema koordinacije nametne sistem subordinacije, što je u suprotnosti sa zakonima i interesima Republike Srpske.